Вы просматриваете архив Павел МЕНЬШУТКИН.

ТОС, как когнитивный диссонанс власти

16.02.2013 в Власть, Все статьи, Общество, Политика

ТОС (органы территориального общественного самоуправления) – это очень странная по форме организация граждан является колоссальной силой, способной перевернуть жизнь не только в деревне, но и в городской среде.

Глеб Тюрин, незаслуженно почти забытый на архангельской земле, потратил десять лет жизни, чтобы создать ценность этой формы общественного развития. И создал. Власть осознала, что, потратив копейку, можно получить на рупь результатов, поэтому последние годы выделяет по 10-15 млн. руб. только из областного бюджета на тосовские проекты. Читать далее →

Царская Россия, СССР и РФ: проблемы сельского хозяйства

15.02.2013 в Все статьи, Экономика

Настоящую статью меня вынудила написать группа Интернет-оппонентов. Если бы не они, лень бы меня победила. Спасибо им большое за это.

Я постараюсь насколько можно короче рассказать о проблемах сельского хозяйства и не только, а также коснуться причин распада СССР, что вынудит затронуть и другие отрасли народного хозяйства.

Как известно, Царская Россия была аграрной страной, крепостничество и иные институты серьезно тормозили индустриальное развитие, что отражалось на развитии армии и приводило к военным поражением (например, Крымская война). Это вынуждало  руководство заниматься реформами и  избрать политику догоняющей индустриализации путем дополнительного налогообложения сельского хозяйства. Но объем изъятий был разумным, иначе роста производства сельхозпродукции просто не было. Этот факт доказывают следующие цифры: Читать далее →

Местное самоуправление и сельское хозяйство: проблемы модернизации

16.11.2012 в Все статьи

В одном из федеральных журналов  в ближайшие дни будет опубликована наша статья.

У шенкурят есть возможность прочитать ее чуть раньше.  Надеюсь, что скучно не будет.

 

Сельская местность России в наибольшей степени  испытала на себе изменения, связанные с реформами последних лет. Среди специалистов сложилось понятие «старой» и «новой» экономики, а основным различием между ними служит уровень производительности труда.

И в самом деле,  там, где на сельхозпредприятии двадцать лет назад нужно было триста работников, то после модернизации при тех же объемах производства сегодня требуется тридцать.

С точки зрения бизнеса – это очень хороший результат, а с точки зрения органов местного самоуправления – это резкий рост безработицы.

С другой стороны, только при повышении производительности труда может быть решена проблема  кадров на селе, так как только при высокой производительности можно поддерживать достаточно высокий  уровень оплаты труда, что автоматически решает эту проблему. Читать далее →

Эссе об укушенных, или еще раз о Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления»

14.05.2012 в Власть, Общество, Политика

Решил еще раз вернуться к теме объединения администраций района и города, но копнуть уже поглубже, потому что не всем понятно до конца глубина последствий этого предложения. Опубликовано здесь http://www.rusnord.ru/2012/1/31078

В прошлом году вступили в силу изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», которые дают возможность объединения администраций районного центра и района.

Этим правом решили воспользоваться уже несколько районных центров в Архангельской области. Последствия для рядовых жителей после такого объединения могут быть крайне серьезными, потому что как минимум возникнет  многоплановая путаница.

В этой статье я хочу на эту проблему взглянуть с точки зрения теории права.

В публичном российском праве неоправданно широко используется слово «администрация», которое на самом деле является сорным словом,  так как мало кто понимает, что же это такое. Читать далее →

Неудачно вскрытый нарыв

14.05.2012 в Власть, Общество, Политика

Статья в Бизнес Класс Архангельск как комментарий к статье Елены Светличной http://www.bclass.ru/vlast-i-obschestvo/neudachno-vskritiy-nariv#comments

В Шенкурске проходит унылая контрреволюция. Город стал полигоном для уничтожения местного самоуправления, где вертикаль избрала агнцем на заклание молодого главу района, но уже проверенного единоросса… Сергей Котлов предложил передать полномочия города району (см. статью «Город и район: объединяй и властвуй»). Попробуем найти хоть капельку здравого смысла в этой инициативе…

Внесенные изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривают возможность объединения администрации района с администрацией административного центра без ликвидации муниципального образования – поселения.

Что ж, закон плох, но это закон. Мало ли бездумных законов было принято за последние девять лет в Государственной Думе, где дискуссия отменена как принцип в силу ее «антигосударственности». Спор ведь рождает истину только у либералов, да греческих философов.  Как говаривал один прапорщик: что тут думать, надо прыгать. Читать далее →

Город и район: объединяй и властвуй

13.05.2012 в Власть, Общество, Политика

Статья Елены Светличной  в Бизнес Класс Архангельск http://www.bclass.ru/vlast-i-obschestvo/neudachno-vskritiy-nariv#comments

В Архангельской области готовится эксперимент: что изменится, если передать полномочия города району? Повысится управляемость — в голос утверждают чиновники. САМОуправляться уже невыгодно: раз денег мало, нужно объединяться.  Первым на отчаянный шаг решился Шенкурский район, ему на пятки наступают Няндома, Лешуконское, Онега и Карпогоры.  Реформу под эгидой областного правительства проводят ускоренно: нужно успеть до осени, ведь в этом случае в реформируемых МО-поселениях не придется устраивать выборы глав.

Речь идет о передаче полномочий тех поселений, которые являются административными центрами районов: администрации Шенкурска — Шенкурскому району, Няндомы — Няндомскому району, Онеги — Онежскому району и т. д. Читать далее →

С Днем Победы!

06.05.2012 в Жизнь, История, Культура, Общество

Поздравляю всех с Днем Победы! Друзья скинули ссылку http://www.livejournal.ru/themes/id/50749

Спешу поделиться с вами.

Не так часто в метро, особенно в утренние часы, испытываешь радостное волнение. Обычно все бывает наоборот. Люди спешат на работу, на учебу. Не до сантиментов. Чтобы сесть, нужно особенное везение, если ты, конечно, не беременная старушка инвалид. Именно так, без запятых.

Чтобы оказаться на заветной скамейке, необходимо быть сразу в этих трех ипостасях. По отдельности они не работают. Да и трудно в толпе разглядеть будущую маму, если только она не на последнем месяце, хромающего дядьку, если он не на костылях.

Но этого человека увидели все.

Он вошел в вагон, позванивая медалями, которые не оставили на его пиджаке даже маленького просвета. Едва седовласый герой сделал шаг от дверей, со скамеек сорвались сразу несколько молодых и не очень пассажиров. Дед не стал садиться. Он стоял в разношерстной толпе словно памятник. И вдруг две девчонки зааплодировали.

Их поддержали все, кто был рядом. Неожиданное чествование продолжалось до следующей остановки. Растроганный герой, оставшись на перроне, проводил уходящий поезд мокрыми от слез глазами и импровизированной честью — приложил ладонь к совсем неформенной шляпе. Читать далее →

Иосиф Бродский. Одиночество

05.05.2012 в Все статьи

Совершенно случайно наткнулся на стихотворении Иосифа Бродского.

Показал своим друзьям и они попросили меня разместить его здесь.


Иосиф Бродский

Одиночество

Когда теряет равновесие
твое сознание усталое,
когда ступени этой лестницы
уходят из под ног, как палуба,
когда плюет на человечество
твое ночное одиночество, -

ты можешь
размышлять о вечности
и сомневаться в непорочности Читать далее →

Пинежье, Ярославль и Красная площадь: круговорот страха в политике

02.05.2012 в Все статьи

Опубликовано здесь http://www.rusnord.ru/2012/1/30957

Что связывает Пинежье, Ярославль и Красную площадь? На Пинежье и в Ярославле с треском на выборах провалилась партия «Единая Россия». Провалилась она потому, что перестали действовать ее два главных «аргумента» – страх и подкуп. Других аргументов ЕР обычно не демонстрировала. Люди же отличаются от животных тем, что иногда еще и думают, даже когда голодные, а когда уж сытые, то совсем  страх теряют.

Глупые, что с них возьмешь. Читать далее →

Стадии управленческих технологий

01.05.2012 в Все статьи

Украл у Александра Загоруйко

СММi:

Маршрут «взросления» управленческой культуры и общества:
(0) «попустительство» («будь что будет!») –>
(1) «феодализм, директивное управление» («слушать меня!») –>
(2) «проектное управление» («в срок!») –>
(3) «процессное управление» («качество!») –>
(4) «управление по целям и показателям» («точно в цель!») –>
(5) «управление знаниями и инновациями» («знать!») Читать далее →

Речь Павла Меньшуткина на публичных слушаниях в администрации Шенкурского района

29.04.2012 в Власть, Общество, Политика

Сильно удивила меня инициатива по объединению администраций города и района в Шенкурском районе.
В связи с этим я выступил на слушаниях со слабой надеждкой предотварить очередную глупость ЕР.
В связи с тем, что запись не очень качественная, размещаю также и текст.
Шенкурск речь Меньшуткина

У меня вопрос: прокуратура в зале есть? Нет. Очень серьезное упущение со стороны прокуратуры, потому что вчера их не было на публичных слушаниях и сегодня их тоже нет.

Я вообще всегда мечтал сидеть на двух стульях. У любого человека есть такая мечта. Единственно, что меня всегда останавливало – это две вещи: либо попа порвется по вертикали или по диагонали, либо управляемость снизится. О чем здесь, собственно говоря, мы и спорим. Читать далее →

Партия половины мозга

29.04.2012 в Власть, Жизнь, Общество, Политика

За десять дней до публичных слушаний в Шенкурске родилась статья. Похоже, что пророческая статья.
Опубликовано здесь http://www.rusnord.ru/2012/1/30998

Беседовал я как-то на днях с представителем администрации Архангельской области.

Обсуждали очень серьезную и болезненную проблему, которую наиболее простым способом предложил решить наш общий знакомый. «Но ведь он не из ЕР!» – почти испуганно воскликнул чиновник. На что мне ничего не оставалось, как сказать следующее: если исполнительная власть у нас по-прежнему будет однопартийной, то ни о каком эффективном управлении нельзя будет даже и мечтать. С половиной мозга много не наделаешь. Разве что страну развалишь. Читать далее →

О стратегическом планировании

28.04.2012 в Власть, Общество, Политика

 

 

 

Еще одно интереснейшее интервью, посвященное публичному управлению

http://www.e-xecutive.ru/knowledge/announcement/1633717/#.T5lf8ydyoQI.facebook

«Мы наблюдаем в России два параллельных мира»

Вертикальные структуры просуществуют в России недолго. Скоро государство станет электронным сервисом. Кардинально изменятся не только школа и медицина, но даже полиция и суд. Мир переходит от аналоговой цивилизации к цифровой, считает председатель Российского управленческого сообщества Георгий Белозеров. А вы готовы к этому переходу?

Иерархии перестают быть единственным действенным механизмом управления, передачи данных, считает председатель Российского управленческого сообщества (РУС) Георгий Белозеров. РУС – федеральная общественная организация, созданная участниками президентской программы подготовки управленческих кадров. В последнее время участники сообщества осваивают методику прогнозирования известную как форсайт.

Читать далее →

Частушки-нескладушки

02.03.2012 в Все статьи

Верстали в понедельник с Гришей Чухиным газету предвыборную и в три часа ночи из нас поперли частушки – нескладушки.

Парочку мы в газету поместили, а что с остальными делать – не знали.

Решил здесь разместить, чтобы добавить немного позитива в нашу напряженную предвыборную жизнь.

 

Весна! Весна! Опять весна!

Дурманит запахом она.

Дрожит неверная рука…

Не промахнуться бы опять!

 

Кого мы нынче изберем

Не знает даже избирком!

Давайте выберем того,

Кто понимает кой-чего!

Читать далее →

Программа Павла Меньшуткина

15.02.2012 в Все статьи

Прошу критиковать.

ПРОГРАММА

кандидата на должность главы МО «Шенкурский муниципальный район»

Меньшуткина П.Л.

 

 

  1. Создание эффективной системы управления районом.
  2. Сохранение и развитие сети бюджетных учреждений здравоохранения и образования.
  3. Привлечение инвестиций в сельское хозяйство
  4. Переориентация части лесоперерабатывающих предприятий на другие виды бизнеса или другие виды продукции.
  5. Выделение необходимых земельных ресурсов для строительства жилья в крупных населенных пунктах.
  6. Создание условий для развития различных видов туризма.

Читать далее →

Опыт Пинежья

24.01.2012 в Власть, Культура, Общество, Экономика

Размещаю служебную записку, которую я написал г. Михальчуку в середине 2008 года, когда считал его еще руководителем.

Наконец-то удалось преобразовать файлы!!! (для удобства пользователей) 

В записке много диаграмм, которые наглядно поясняют, почему мы сделали те или иные выводы.

СЛУЖЕБНАЯ записка

Главе администрации  Архангельской области Михальчуку И.Ф.

о проблемах и путях сохранения и  развития исторических деревень

на территории МО «Пинежский район» Архангельской области

 Цель доклада: дать оценку текущего состояния дел в населенных пунктах МО «Пинежский район», проанализировать его и предложить пути сохранения традиционной культуры Пинежья, как самостоятельную ценность и источник для развития экономики района. Читать далее →

Почему горим, почему сгорим

14.01.2012 в Все статьи

В августе 2010 года я написал статью – размышление о том, почему происходят те или иные события в нашей жизни.

Опубликовано здесь http://www.4cs.ru/materials/wp-id_1111/

Почему горим. Почему сгорим

Говорят, что древние греки придумали диалог, как способ достижения истины. Как способ совершать поменьше ошибок. И даже применили его для управления своим полисом – городом. Так и родилась демократия, как способ совершать поменьше ошибок. Или другими словами – конкуренция в политике. Читать далее →

О выборах

11.01.2012 в Власть, Все статьи

В связи с тем, что ТИК Шенкурского района  зарегистрировала меня  кандидатом на должность главы района,  у избирателей появилось много вопросов, размещаю статью, которую написал в конце 2009 года.

В ней я достаточно подробно описываю все, что мы делали в Пинежском районе, но, самое главное, я описываю идеологию нашей деятельности.

Опубликовано http://www.rusnord.ru/2009/1/28722

Как убивают стратегии: Есть ли шанс у Пинежья?

Прошло несколько месяцев после окончания срока на должности главы района, и у меня возникла мысль изложить на бумаге впечатления о четырех годах, пролетевших, как один день… Читать далее →

Публикация о проекте Страна Вага

06.01.2012 в Общество, Экономика

В декабре 2011 года статья о нашем проекте Страна Вага опубликована  в сборнике философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета, который был составлен по результатам международной конференции «Ценностные миры современного человечества», проведенной в рамках ежегодных Днях философии в Санкт-Петербурге.

Статья также опубликована в материалах II международной конференции «Альтернативы регионального развития» (Шабунинские чтения), г. Волгоград.

Размещаю ее здесь. На мой взгляд, в ней мы достаточно подробно рассказали о том, что мы делаем.

О проекте «Страна Вага»

 С чего все начиналось

 В маленькой северной деревне Нижнее Золотилово Шенкурского района Архангельской области живет мастер народных промыслов Михаил Бронский, который решил восстановить Богословский монастырь.

Для этого он зарегистрировал Фонд сохранения традиционной культуры севера «Богословский» и стал убеждать возможных благодетелей в необходимости этого шага.

В ответ обычно звучал недоуменный вопрос: там же никто не живет, для кого ты будешь его восстанавливать?

Тогда Михаил пришел к тому, что надо разработать туристический проект, так как история Поважья насчитывает больше тысячи лет. В архивах обнаружились документы, свидетельствующие о том, что в 15-16 веках в царских грамотах Поважье именовалась как «Страна Вага», что и определило название проекта.

Реализовать в одиночку такой проект практически невозможно, поэтому Михаил стал постепенно собирать команду единомышленников. Во время очередного обсуждения проекта публичные управленцы-практики объяснили, что реализация проекта возможна в том случае, если у населения и элиты поменяется сознание, что предполагает проведение изменений на уровне культуры.

Таким образом, после достаточно долгого обмена мнениями, родился проект «Страна Вага». Читать далее →

Вертикаль и инновации: кто кого?

02.01.2012 в Власть, Все статьи, Политика

Размещаю следующую свою статью. Статью – размышление и статью – прогноз. Она написана достаточно за долго до декабрьских событий (Сейчас события развиваются на столько быстро, что полгода – это уже долго). Справедливоросы перепечатали ее в своей газете на Пинежье, где она имела большой успех. Надеюсь, что вас, уважаемые читатели Важского края, она тоже не оставит равнодушными.

Так получилось, что эту статью я начал писать еще до последних событий в Няндоме, поэтому подробно останавливаться на них не буду. Сделаю лишь одно замечание. Няндома – это не Тегро-озеро и не Междуреченский, и не Ерцево, которые построены были либо военными, либо заключенными, и так, что лучше бы не строили. Няндома – это город, железнодорожный узел и для того, чтобы довести систему отопления до такого результата, нужно очень сильно постараться. Точнее, для этого надо не много: сделать пару глупостей, замешанных на желании поиметь денег по легкому, и результат будет налицо.

Читать далее →